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开发开放的绚丽舞台

——浦东10年巨变扫描
2000-04-19 来源:光明日报 本报记者 曹继军 我有话说

浦东开发开放,已经走过了整整10年。

10年间,黄浦江东岸这块土地发生了辉煌的巨变,成为中国九十年代改革开放的重点和标志。

10年间,这片面积522平方公里的热土,全社会固定资产投入已近3000亿元人民币,年国内生产总值从60亿元猛增至800亿元。

立体交通织出现代化城区框架

浦东开发,基础设施必然先行。10年来,1800亿元人民币的基础设施建设投入,使浦东城市形态旧貌换新颜。大桥、公路、地铁和海空大港,织就了四通八达的立体交通网,构筑出现代化城区的框架;高楼林立、万商云集,点染出浦江东岸的一派繁荣,映现出开发开放的无限生机。

1992年,浦东第一大道杨高路扩建工程拉开了新区大规模公路建设的序幕;1993年,中国第一座5层分流的互通式立交桥通车,杨浦大桥、南浦大桥、延安东路隧道复线等越江工程竣工;接着,浦东国际机场、地铁2号线、浦东信息港、世纪大道、浦江观光隧道等相继建成,公交线也发展至140多条3500多公里。

与此同时,以陆家嘴为中心的新万国建筑博览群、每年100公顷的绿化建设,销售总量居上海之首的住宅建设,都为浦东城区建设锦上添花。

浦东建设日新月异,难怪,1993年9月至今的7年间,中华地图学社出版了6张浦东地图,还是跟不上浦东城区的变化。

招商引资带动全方位开放

1990年4月20日,党中央、国务院宣布浦东开发开放的第三天,日本最大的压力容器生产企业的董事长松久信夫风尘仆仆来到浦东,洽谈合作,成为浦东开发开放后第一个前来洽谈项目的企业和第一个签订协议的中外合作项目。自那以后,中外客商纷至沓来,开店办厂,截至今年3月底,浦东新区各类工商企业达到41108户。

浦东是世界的舞台。不少外商在几乎考察了大半个地球,最终决定投资浦东时说:浦东是属于世界的黄金宝地,本世纪全球最大的开发区和投资热土。目前全世界有69个国家和地区在浦东投资5942个项目,总投资294.43亿美元,合同外资115.68亿美元。全球前500家著名跨国公司中已有100家进入浦东,投资了150多个项目,其中包括著名的上海通用、英特尔(中国)、上海贝尔等。

浦东也是全国的舞台。从安徽省的“裕安大厦”在浦东打桩奠基开始,以象征着浦东开发“高度”的标志性建筑——金茂大厦为代表的“省楼”、“部楼”一幢幢在浦东落成,各地企业大量涌入浦东,以此为基地,与世界经济对接。据统计,到去年年底,内资在浦东项目已达5100多个,注册资金195亿元,其中投资1000万元以上的内资企业有130多家。各地在浦东的投资中,江浙两省居前二名,长江流域省份占了相当大的部分,以上海为中心的长江三角洲经济圈和长江流域经济带,正在逐步形成。

金融贸易对接世界舞台

发展新区金融、贸易,是浦东开发开放中最重要的一着棋。10年来,在浦东,诞生了第一家中外合资商业零售企业、第一家中外合资保险公司、第一批允许经营人民币业务的外资银行、第一批中外合资外贸子公司。浦东金融贸易的快速发展,有力推动了上海重塑国际金融、贸易中心的步伐。

浦东陆家嘴是全国唯一以“金融贸易”命名的国家级开发区。早在1992年,陆家嘴设计之初,就瞄准了国际一流城区和上海中央商务区的目标。8年后的今天,陆家嘴俨然就是当年完美的规划模型。目前,陆家嘴金融贸易区内已有229幢现代化楼宇建成投入使用。云集了80多家中外金融机构、103家外贸子公司、2790余家国内贸易性公司。注册陆家嘴的外商办事处达151家,入驻区域内的国内大企业、大集团总部或地区总部12家,外商投资企业总部24家。上海证券交易所从浦西东移后,上海产权交易所、上海期货交易所、房地产交易中心、中国上海人才市场等要素市场不断进驻,不久,钻石交易中心也将在金茂大厦挂牌营运。

陆家嘴金融贸易区的开发随着功能开发的推进,大批中外金融机构和要素市场在这里集聚;国内外大企业、大公司总部和商贸企业在这里集聚,人流、物流、资金流、技术流、信息流的集辐射开始形成,陆家嘴作为上海未来CBD地区的风采开始展现。

“引智工程”构筑人才高地

在浦东新区,有“引智”领导小组,还有留学生服务中心。浦东新区的领导说,要创造条件,让背着书籍进入浦东的创业者变为百万富翁、千万富翁。有关统计数字表明,浦东开发开放以来,各类人才总量净增12万人以上,平均每个月引进1000余人。

浦东新区对知识精英们的承诺是:提供创业有扶持、科研有保障、信息能畅通、生活能安居的良好发展环境。新区首先从生活条件上为从外省市引进的优秀人才和归国留学生解除后顾之忧,现已建各类人才公寓265套,其中包括高级专家公寓24套,高级人才公寓14套,如今又正在筹建张江人才花园等公寓。新区更通过政策和机制支持知识精英们成就事业。比如,在实行自由企业制度、鼓励成功、宽容失败的张江高科技园区,建设共用的中试基地、大型计算机中心、开放式实验室等,为创业者提供优越的创业条件;区内部分用房实行“零租金”,帮助企业在创业之初轻装上阵。最近,区内引入了风险投资机制,一批投资机构直接参与企业的投资运作,为催生高科技产业提供“血液”。

浦东提供的创业舞台,引来各路英才一展宏图,在技术创新领域,更是人才济济,科学家陈竺、陈凯先、顾均、杨玉良等已先后进入浦东组建了研发机构。浦东提供的创业舞台,也吸引了海外学子回国建功立业。目前近500名归国留学人员已落户浦东,其中148人创办了自己的企业,注册资本达2160万美元,并且集中在生物医药、计算机、通讯电子、环保等行业。

10年,浦东的开发完成了打基础的任务,迈入了大规模发展的新阶段。据上海市副市长、浦东新区管委会主任周禹鹏介绍,浦东的新一轮10年开发,将努力争创扩大开放的新优势,尽快启动中心城区发展计划、高新技术产业带发展计划、滨江临海发展计划、小城镇发展计划和大文化发展计划,同时将逐步建立与WTO规则和国际惯例接轨的新政策体系,发挥浦东在服务贸易开放方面的先发优势,扩大上海内外两个扇面的辐射力。

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